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福建南平:守护闽江水清岸绿 削减生猪293.86万头

2018-01-05 11:33:00 来源:东南网

短短一周,从会议部署到联合行动,全市打响了畜禽养殖污染综合整治攻坚战。

仅仅一月,养猪户从拒绝到自愿加入,清栏退养“战绩”累累,“美丽”发展成为新的追求。

不到一年,曾经的养猪场成了国家3A级旅游风景区,延平区塔前镇菖上村做到了。

守护闽江水清岸绿,南平大刀阔斧。一年来,全市共拆除关闭禁养区内生猪养殖场及可养区内经改造仍未达标排放的生猪养殖场7180家,削减生猪293.86万头,所辖区域内小流域全部消除劣V类水体。

用一场“战役”祛多年“顽疾”

这是一场没有硝烟的“战役”。

2017年2月,农历新年假期刚过,南平市委常委会(扩大)会议召开,对集中整治延平区畜禽养殖污染工作进行了专题研究,随即,我市出台了《南平市集中整治延平区畜禽养殖污染工作方案》,以生猪养殖集中区域延平区为污染整治重点,从“拆、转、治、清、管、查”六个方面综合发力,推进全市畜禽养殖污染综合整治工作。

走村入户,步履不停,乡村郊野处处可见干部们忙碌的身影,宣传动员养猪户尽快配合拆除违法猪场;运输车辆,川流不息,清栏装猪上车,检验检疫后运向各地屠宰场、市场;钩机轰鸣,墙体倒塌,防止生猪退养“死灰复燃”,拆除、补偿、转产转业工作井然有序……环保、林业、国土、农业、市场监督、交通、交警、电力等十多个部门大联动,市、区两级抽调百余名干部和镇、村干部分成若干工作组,日夜在一线攻坚。

那段时间,大家只为一个目标:打赢畜禽养殖污染治理攻坚战。夜深时,镇政府的办公室依旧灯火通明,大家汇报着当日的工作以及安排部署新一天的任务,累了,就在椅子上、办公桌上靠靠,眯一小会儿;乏了,就互传“捷报战果”,互相鼓劲打气。延平区城市管理行政执法局青年突击队直接奔赴到6个重点整治乡镇,助力乡镇畜禽养殖污染整治工作;市审计局的下派干部连欣忙得连轴转,婚期将至也顾不上,拍结婚照的事一拖再拖……

最短的时间、最快的行动,收获了显著“战果”。仅一个多月后,延平区累计清栏养殖场达四千余家,清栏面积超过300万平方米。截至目前,全市保留可养区内规模化生猪养殖场315家,生猪存栏51.9万头,生猪出栏总量控制在省下达指标内,可养区内规模化生猪养殖场标准化升级改造163家已全部动工,其中160家已完成,完成率98.16%。此外,我市还通过推广种养结合、生态养殖,推进养殖废弃物用于发电、生产有机肥料等资源化利用工作,现可实现资源利用率80%以上。

养一脉乡愁富一方百姓

这是一次转变思想的洗礼。

猪栏拆了,污染源头断了,但百姓的日子还得过,他们对未来美好生活的期待,该如何满足与实现?

“让养殖户彻底转变以牺牲环境为代价的落后发展观,才能使他们主动地参与整治,配合我们拆除自家猪栏,转而发展绿色、生态产业。”延平区炉下镇斜溪村村主任周新富感触颇深,“做通养殖户的思想工作,是最重要的。”

拆之前,一家一家地做入户宣传,反反复复地和养殖户进行沟通,一次不行再去第二次、第三次……很多时候,工作人员每天要走至少十五六公里的路,说上几个甚至十几个小时的话;拆之时,稳定生猪价格,主动为养殖户提供客商信息,不让退养户吃亏。同时加快推进生态养殖小区的建设,提升生猪养殖自动化与环保处理系统化水平,促进分散、粗放化的传统生猪养殖向集约、规模化转型,让养殖户们走上一条绿色、规范、科学的养殖道路。

拆之后,到一家一户发放转产、转业意向通知书,了解退养户们的实际需求,以及组织开展农技、职业培训,特色蔬果种植成就了一批生态农场、果园,“产业+农业”使一批乡村华丽转身为特色小镇、A级景区,多元的发展模式,真正让“绿美”与“富足”在乡村齐头并进。

延平区大横镇退养户林财旺在原养猪场的场址上办起了家庭农场,利用6年前种下的40亩梨树、梅果树及原有的一片20多亩的水塘,搞起了休闲垂钓,很快便成了市民周末小憩的目的地,现在林财旺不再为每年猪价波动而担惊受怕,多元的发展是可持续收入的保障;

邵武市水北镇退养户林家雄、陈坚等,则是在政府部门的引导和帮助下,走上了特色种养的道路,他们之中有的是利用补偿款在养猪场原址上种起了食用菌、黑木耳,有的则学习种植百香果、杨梅,现在,他们成了特色种养的行家里手,可谓手有“金刚钻”不怕没“瓷器活”;

光泽县崇仁乡崇仁村养殖户吴春元,在主动拆除位于乡通往高速路口处附近700平方米的养猪场后,与他人合作成立苗木专业合作社,种植红花继木、红叶石楠等名贵景观苗木,目前苗木基地面积达300余亩,未来收益十分可观;

……

难闻的气味消失了,溪流恢复了往日的清澈,乡村的美景回来了。种瓜、种果、种蔬菜,采摘园、农家乐、乡村游,村里人回来了,外乡人引来了,田地里是大家忙碌的身影,民俗活动日热热闹闹,乡愁渐渐积累,乡村成了大家向往的地方,当地的百姓因此获益。

护一汪碧水惠更多人民

这是一轮历久弥新的蝶变。

当下,南平全市正在开展持续巩固畜禽养殖污染整治成果专项执法检查,重点对是否存在违法违规新建、改建、扩建生猪、奶牛养殖场,是否存在复养,禁养区内生猪养殖场是否拆除完成等情况,以及全市保留的生猪养殖场、奶牛养殖场进行环评审批和验收落实、环保“三同时”制度落实、污染防治设施运行、污染物排放、一场一册档案建立等进行全覆盖式的检查。

“水环境保护是生态文明建设中重要一环,通过开展畜禽养殖污染综合整治,不断改善提升水环境工作,只有进行时,没有完成时。”南平市环保局局长林水财说。

一项项政策的出台、长效机制的建立,一次次创新的探索、生动的实践——

制定出台了《南平市小流域及农村水环境整治计划(2016-2020年)》和实施方案,下发了《“小流域综合整治”为民办实事项目实施方案》,从顶层设计呵护一方水净;

结合水环境综合治理、城乡建设、生态修复等,南平首创提出“水美城市”建设,各县(市、区)相继推出“水美城市”建设项目,计划总投资额超过300亿元,休闲慢道、生态景观,河边岸边正在“蝶变”;

全面落实“河长制”,实现一至五级700条河流全覆盖,设立27个水质监测点、116个水功能区监测点,设立市、县、乡三级河长676名、河道警长274名、河道专管员1701名;

……

据2017年11月环境监测报告显示:南平全市123个小流域断面达III类及以上水质111个,小流域水质明显改善。去年全年南平主要流域省控以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例100%,其中Ⅰ-Ⅱ类比例92.6%,同比上升7.4个百分点。

冬季的清晨,人们漫步水岸绿道,看到的是水面蒸腾起白色雾气,身旁是相得益彰的生态景观。而这些美景的呈现,不仅归功于畜禽养殖污染综合整治这场“战役”,更是南平长期以来坚持“生态立市”、落实水污染防治、持续提升水环境交出的答卷。


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关键字:万头 闽江 水清
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